Íåòàíèÿãó ïðîòèâ "çàêîíà î ïîðíîãðàôèè": "Ìåíÿ áåñïîêîèò öåíçóðà â èíòåðíåòå"



 âîñêðåñåíüå, 9 äåêàáðÿ, ïðåìüåð-ìèíèñòð Áèíüÿìèí Íåòàíèÿãó çàÿâèë íà åæåíåäåëüíîì çàñåäàíèè ìèíèñòðîâ îò "Ëèêóäà", ÷òî ó íåãî åñòü âîçðàæåíèÿ ïðîòèâ ïîïðàâêè ê Çàêîíó î êîììóíèêàöèÿõ, ïðåäïîëàãàþùåé ôèëüòðàöèþ "âðåäíîãî" êîíòåíòà. Ðå÷ü èäåò î ïîïðàâêå, ïðåäëàãàåìîé äåïóòàòàìè Ìèêè Çîàðîì ("Ëèêóä") è Øóëè Ìóàëåì ("Áàéò Èåãóäè").

"Ìåíÿ áåñïîêîÿò çàêîíû, ïðåäïîëàãàþùèå öåíçóðó â ñîöèàëüíûõ ñåòÿõ è â èíòåðíåòå âîîáùå", – ñêàçàë ïðåìüåð-ìèíèñòð. Îí äîáàâèë: "Ìû îñòàíîâèëè â ñâîå âðåìÿ ïðîäâèæåíèå çàêîíà î Facook, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî èçíà÷àëüíûå íàìåðåíèÿ Ãèëàäà Ýðäàíà, èíèöèèðîâàâøåãî òîò çàêîíîïðîåêò, áûëè áåçóñëîâíî ïîçèòèâíûìè. Òî æå ñàìîå êàñàåòñÿ òàê íàçûâàåìîãî "çàêîíà î ïîðíîãðàôèè"".

Ïðåìüåð-ìèíèñòð äîáàâèë: "Ìû íå õîòèì, ÷òîáû äåòÿì áûë îòêðûò êîíòåíò, ñïîñîáíûé ïðè÷èíèòü èì âðåä, íî ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÿ îïàñàþñü ïîÿâëåíèÿ ðåãóëÿöèè â ìèðå èíòåðíåòà, ãäå äî ñèõ ïîð ðåãóëÿöèè íå áûëî. Êòî ñòàíåò ðåøàòü, êàêîé êîíòåíò äîïóñòèì, à êàêîé íåò? Êòî áóäåò ðåãëàìåíòèðîâàòü? ß âñòðå÷óñü ñ äåïóòàòîì Ìèêè Çîàðîì (îäíèì èç àâòîðîì çàêîíîïðîåêòà – ïðèì.ðåä.), è ìû âìåñòå ïîäóìàåì î ïðîáëåìàõ, êîòîðûå ìîãëè áû âîçíèêíóòü â ñëó÷àå óòâåðæäåíèÿ ýòîãî çàêîíà. Ñëåäóåò îñòåðåãàòüñÿ ââåäåíèÿ ðåãóëÿöèè â ñôåðó èíòåðíåòà", – ñêàçàë ïðåìüåð-ìèíèñòð.

Äåïóòàò Êíåññåòà Ìèêè Çîàð çàÿâèë â îòâåò: "Îêîí÷àòåëüíàÿ ðåäàêöèÿ çàêîíîïðîåêòà çàìå÷àòåëüíà, è ÿ óâåðåí, ÷òî ïðåìüåð-ìèíèñòð ïîääåðæèò åå. Åäèíñòâåííîé öåëüþ çàêîíà ÿâëÿåòñÿ çàùèòà äåòåé, âçðîñëûì áóäåò ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü ïðèíèìàòü ðåøåíèå òàê, êàê îíè ñî÷òóò íóæíûì. Òðóäíî ïðèäóìàòü áîëåå äîñòîéíûé øàã âî èìÿ äåòåé, âî èìÿ áóäóùåãî íàøåãî îáùåñòâà â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ áîðüáû ïðîòèâ ñåêñóàëüíûõ äîìîãàòåëüñòâ è îáúåêòèâàöèè æåíùèí".

Øóëè Ìóàëåì, â ñâîþ î÷åðåäü, òàê ïðîêîììåíòèðîâàëà ñëîâà ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà: "Íåòàíèÿãó íå çíàêîì ñ îêîí÷àòåëüíîé ðåäàêöèåé çàêîíîïðîåêòà, ïîýòîìó îí äåëàåò òàêèå çàÿâëåíèÿ".

Îêîëî äâóõ íåäåëü íàçàä, 26 íîÿáðÿ, â õîäå çàñåäàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè Êíåññåòà äåïóòàò Ìèêè Çîàð âûñòóïèë ñ èíèöèàòèâîé î ñîçäàíèè îáùåñòâåííîé êîìèññèè ïî íàáëþäåíèþ çà ñîäåðæàíèåì èíòåðíåò-ñàéòîâ. Ïî ñóòè ðå÷ü èäåò î êîìèññèè ïî öåíçóðèðîâàíèþ èíòåðíåòà. Ýòî áûëè óæå 11-å ñëóøàíèÿ ïî ïîâîäó ïîïðàâêè ê Çàêîíó î êîììóíèêàöèÿõ, ïðåäïîëàãàþùåé ôèëüòðàöèþ "âðåäíîãî" êîíòåíòà. Ïðåæäå âñåãî, ðå÷ü èäåò î ñàéòàõ ïîðíîãðàôè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ è èíòåðíåò-êàçèíî. Îäíàêî äî ñèõ ïîð ó÷àñòíèêè äèñêóññèè íå ìîãóò ïðèéòè ê åäèíûì ôîðìóëèðîâêàì, ÷òîáû ïðåäñòàâèòü çàêîíîïðîåêò ê ïåðâîìó ÷òåíèþ, îòìå÷àëà Ðàôàýëà Ãîéõìàí â ãàçåòå The Marker.

Ïîìèìî çàêîíîäàòåëåé, â äèñêóññèè íà çàñåäàíèè ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè Êíåññåòà ó÷àñòâîâàëè ïðåäñòàâèòåëè ìèíèñòåðñòâ ñâÿçè è ôèíàíñîâ, ýêñïåðòû, ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è ðîäèòåëè äåòåé, "ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ âðåäíîãî êîíòåíòà".

Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ îáñóæäåíèÿ ïðèíöèïèàëüíî ñîãëàñíû ñ òåì, ÷òî íåñîâåðøåííîëåòíèì íåîáõîäèìî îãðàíè÷èâàòü äîñòóï ê ðåñóðñàì èíòåðíåòà, ê åäèíîìó ìíåíèþ ïî ïîâîäó ìåòîäîâ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû ïðèéòè òàê è íå óäàëîñü.

Ïî îöåíêå ýêñïåðòîâ, óñòàíîâêà ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïî ôèëüòðàöèè êîíòåíòà íà ñòîðîíå ïðîâàéäåðîâ òðåáóåò äîïîëíèòåëüíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â ðàçìåðå 60 ìèëëèîíîâ øåêåëåé. Äåïóòàò Çîàð âî âðåìÿ îáñóæäåíèÿ çàÿâèë, ÷òî çàêîíîïðîåêò ïîëó÷èò áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå. Îäíàêî ïðåäñòàâèòåëüíèöà ìèíôèíà Ðåàÿ Àäàíè îòìåòèëà, ÷òî åé íåèçâåñòíî, îòêóäà âîçüìóòñÿ ýòè ñðåäñòâà.

Íà÷àëüíèöà îòäåëà êîììóíèêàöèîííîé èíæåíåðèè ìèíèñòåðñòâà ñâÿçè Ýòè Øìóýëè ñîîáùèëà, ÷òî àíàëèç, ïðîâåäåííûé ýêñïåðòàìè ìèíñâÿçè, ïîêàçàë îòñóòñòâèå ôèëüòðàöèîííîãî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, êîòîðîå îáåñïå÷èâàëî áû òî÷íóþ è ïîëíóþ ôèëüòðàöèþ íåæåëàòåëüíîãî êîíòåíòà. Îíà òàêæå ïîä÷åðêíóëà, ññûëàÿñü íà îïûò Âåëèêîáðèòàíèè è Àâñòðàëèè, ÷òî, õîòÿ ñ òåõíîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ òàêàÿ ôèëüòðàöèÿ âîçìîæíà, îíà íå ïîçâîëèò ãàðàíòèðîâàííî áëîêèðîâàòü äîñòóï ê "âðåäíîìó" êîíòåíòó.

Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð ìèíèñòåðñòâà ñâÿçè Íàòè Êîýí ïîïûòàëñÿ îáúÿñíèòü, ÷òî èíòåðíåò-êîìïàíèè íå ìîãóò ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ î òîì, êàêîé èìåííî êîíòåíò ñëåäóåò çàáëîêèðîâàòü.  îòâåò íà ýòî äåïóòàò Ìèêè Çîàð âûñòóïèë ñ èíèöèàòèâîé î ñîçäàíèè îáùåñòâåííîé êîìèññèè ïî íàáëþäåíèþ íàä ñîäåðæàíèåì èíòåðíåò-ñàéòîâ, êîòîðàÿ ïðèíèìàëà áû ðåøåíèå î òîì, êàêèå ðåñóðñû ñëåäóåò áëîêèðîâàòü. Äåïóòàò Øóëè Ìóàëåì-Ðàôàýëü ("Áàéò Èåãóäè") ïîääåðæàëà ýòó èíèöèàòèâó ñâîåãî ñîàâòîðà ïî çàêîíîòâîð÷åñòâó è îáâèíèëà ìèíèñòåðñòâî ñâÿçè â ëèöåìåðèè.

Ïðåäñåäàòåëü ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè Ýéòàí Êàáåëü ("Àâîäà"/"Ñèîíèñòñêèé ëàãåðü") çàÿâèë, ÷òî ïðåäëàãàåìàÿ ïîïðàâêà, ïîëó÷èâøàÿ â ÑÌÈ íàèìåíîâàíèå "çàêîí î ïîðíîãðàôèè", ìîæåò íàíåñòè âðåä âñåì ãðàæäàíàì ñòðàíû. Ïî åãî ìíåíèþ, ñëåäóåò îïðåäåëèòü, â êàêèõ äîìàõ åñòü äåòè, è ïîòðåáîâàòü îò ïðîâàéäåðîâ, ÷òîáû îíè ôèëüòðîâàëè èíòåðíåò-êîíòåíò äëÿ òàêèõ äîìîâ. Êðîìå òîãî, Êàáåëü ïîòðåáîâàë, ÷òîáû ìèíñâÿçè èçäàëî èíñòðóêöèè äëÿ ïðîâàéäåðîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûìè áûëà áû êàê ìîæíî ñêîðåå íà÷àòà êàìïàíèÿ ïî èíôîðìèðîâàíèþ ðîäèòåëåé î âîçìîæíîñòè óñòàíîâêè ôèëüòðàöèîííîãî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ íà èõ äîìàøíèå êîìïüþòåðû.

 öåëîì îò îáñóæäåíèÿ ýòîé òåìû íà ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè Êíåññåòà ñëîæèëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî ïî÷òè íèêòî èç çàêîíîäàòåëåé, âêëþ÷àÿ àâòîðîâ "çàêîíà î ïîðíîãðàôèè", íå ðàçáèðàåòñÿ â òåõíè÷åñêèõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ îãðàíè÷åíèåì ê äîñòóïó ê òîìó èëè èíîìó êîíòåíòó â èíòåðíåòå.

Ìíîãèå ñïåöèàëèñòû ðåêîìåíäóþò òðàòèòü áþäæåòíûå ñðåäñòâà íå íà òîòàëüíóþ ôèëüòðàöèþ "âðåäíîãî" êîíòåíòà, îáúÿñíÿÿ îïàñíîñòü è áåññìûñëåííîñòü òàêîãî ïîäõîäà, à íà îáðàçîâàòåëüíûå ïðîåêòû äëÿ äåòåé è ðàçúÿñíèòåëüíûå êàìïàíèè äëÿ ðîäèòåëåé, ÷òîáû èíôîðìèðîâàòü èõ î âîçìîæíûõ óãðîçàõ â ñåòÿõ è ïðîñòûõ ñïîñîáàõ çàùèòû.

Íåñêîëüêî íåäåëü íàçàä Ðàôàýëà Ãîéõìàí ïèñàëà â The Marker, ÷òî â õîäå íà÷àâøåéñÿ çèìíåé ñåññèè Êíåññåò ïëàíèðóåò ðàññìîòðåòü íîâóþ âåðñèþ çàêîíîïðîåêòà î áëîêèðîâêå ñâîáîäíîãî äîñòóïà ê ïîðíîñàéòàì è ñàéòàì àçàðòíûõ èãð ÷åðåç êîìïüþòåðû è ìîáèëüíûå òåëåôîíû.  ïóáëèêàöèè ãîâîðèëîñü, ÷òî â íîâîé âåðñèè ýòîãî çàêîíîïðîåêòà áóäåò ðåêîìåíäîâàíî ââåñòè ïî óìîë÷àíèþ áëîêèðîâêó ïîäîáíûõ ñàéòîâ äëÿ âñåõ èçðàèëüòÿí – ñ âîçìîæíîñòüþ ïîëó÷èòü òàêîé äîñòóï ïîñëå ââåäåíèÿ ñïåöèàëüíîãî êîäà. Îäíîé èç öåëåé, êîòîðóþ ñòàâÿò ïåðåä ñîáîé çàêîíîäàòåëè, ÿâëÿåòñÿ áîðüáà ñ îíëàéí-àêòèâíîñòüþ ïåäîôèëîâ, îòìå÷àëîñü â ñòàòüå.

 ñòàòüå îòìå÷àëîñü, ÷òî òîëüêî çà ïîñëåäíèå ïîëãîäà óïðàâëåíèå êèáåðáåçîïàñíîñòè ïðè ïðîêóðàòóðå Èçðàèëÿ áëîêèðîâàëî äîñòóï ê äåñÿòêàì ñàéòîâ, ñîäåðæàâøèõ ïîðíîãðàôè÷åñêèå ìàòåðèàëû èëè ïðåäîñòàâëÿâøèõ äîñòóï ê àçàðòíûì èãðàì. Âïðî÷åì, áëîêèðîâêà ñàéòîâ, íàðóøàþùèõ äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî (íàïðèìåð, ðàçìåùàþùèõ "äåòñêóþ ïîðíîãðàôèþ"), íå èìååò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê ðåøåíèÿì, êîòîðûå ïðåäëàãàþò çàêîíîäàòåëè â ðàìêàõ ãëîáàëüíîé áëîêèðîâêè ïîðíîãðàôè÷åñêèõ è èãîðíûõ ñàéòîâ.

Ñïåöèàëèñòû â îáëàñòè èíòåðíåò-òåõíîëîãèé è þðèñòû êðèòèêóþò çàêîíîäàòåëüíóþ èíèöèàòèâó ïî áëîêèðîâêå ïîäîáíûõ îíëàéí-ðåñóðñîâ.  ÷àñòíîñòè, The Marker ïðèâîäèë êîììåíòàðèè àäâîêàòà Éîíàòàíà Êëèíãåðà èç Digital Rights Movement, êîòîðûé îòìå÷àë, ÷òî äàæå òàêèå òåõíîëîãè÷åñêèå ãèãàíòû, êàê Facook, Google, Microsoft è Twitter, ïûòàþùèåñÿ ôèëüòðîâàòü êîíòåíò, "î÷èùàÿ" åãî îò ïîðíîãðàôèè, ñïàìà è ôèêòèâíûõ àêêàóíòîâ, äàëåêî íå âñåãäà íå ìîãóò îòëè÷èòü çàêîííîå ñîäåðæàíèå îò íåçàêîííîãî. Ïîäîáíàÿ ôèëüòðàöèÿ ñòîèò îãðîìíûõ ñðåäñòâ è çà÷àñòóþ íå îïðàâäûâàåò ñåáÿ, ïîä÷åðêèâàåò îí. Êëèíãåð îáðàùàë âíèìàíèå íà òî, ÷òî óñòàíîâêà "çàïàðîëåííîãî" äîñòóïà ê ïîðíîñàéòàì ôàêòè÷åñêè ìåíÿåò ñõåìó ïðèâû÷íîãî ïîâåäåíèÿ ïîëüçîâàòåëÿ ñåòè èíòåðíåò è ñîçäàåò îùóùåíèå, ÷òî çà íèì øïèîíÿò. Ïî ìíåíèþ Êëèíãåðà, ïîäîáíàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ èíèöèàòèâà áåçóìíà è íàíåñåò îãðîìíûé óùåðá.

Òîãî æå ìíåíèÿ ïðèäåðæèâàåòñÿ àäâîêàò Éîðàì à-Êîýí, ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð Èíòåðíåò-àññîöèàöèè Èçðàèëÿ. Îí ñ÷èòàåò, ÷òî òàêîãî ðîäà ìåðû ïðèåìëåìû äëÿ "òåìíûõ äèêòàòóð", à íå äëÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà.

Êíåññåò âåðíóëñÿ ê ðàññìîòðåíèþ "çàêîíà î ïîðíîãðàôèè" ïîñëå ãîäè÷íîé ïàóçû. Ñ íîÿáðÿ 2017 ãîäà Çîàð è Ìóàëåì-Ðàôàýëü íå ïðåäñòàâèëè âíÿòíîãî îáîñíîâàíèÿ ñâîåé èíèöèàòèâû.

27 íîÿáðÿ 2017 ãîäà ýêîíîìè÷åñêàÿ êîìèññèÿ Êíåññåòà ïðîãîëîñîâàëà çà îáúåäèíåíèå çàêîíîïðîåêòîâ ïî áëîêèðîâàíèþ ñâîáîäíîãî äîñòóïà ê ïîðíîñàéòàì ÷åðåç êîìïüþòåðû è ìîáèëüíûå òåëåôîíû. Ïðè ýòîì äàòà ãîëîñîâàíèÿ â ïåðâîì ÷òåíèè íàçíà÷åíà íå áûëà. Âûñîêà âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî è â ýòó çèìíþþ ñåññèþ "çàêîí î ïîðíîãðàôèè" áóäåò ðàññìàòðèâàòüñÿ íà êîìèññèÿõ, íî íå áóäåò ïîñòàâëåí íà ãîëîñîâàíèå, òàê êàê åñòü ìíîæåñòâî äðóãèõ áîëåå íåîòëîæíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ èíèöèàòèâ, êîòîðûå õîòåëè áû îáñóäèòü ïàðëàìåíòàðèè íàêàíóíå î÷åðåäíûõ äîñðî÷íûõ âûáîðîâ â Êíåññåò.

Íàïîìíèì, ÷òî â çàêîíîïðîåêòå Ìèêè Çîàðà ïðåäëàãàåòñÿ ôèíàíñîâàÿ ñòèìóëÿöèÿ èíòåðíåò-ïðîâàéäåðîâ çà ïðåäîñòàâëåíèå êëèåíòàì ïðîãðàììû äëÿ ôèëüòðàöèè âåá-êîíòåíòà. Ñîãëàñíî ïðåäëîæåíèþ äåïóòàòà îò "Ëèêóäà", çà êàæäîãî êëèåíòà, êîòîðûé óñòàíîâèò ôèëüòðóþùóþ ïðîãðàììó, êîìïàíèÿ-ïðîâàéäåð áóäåò ïîëó÷àòü 30 àãîðîò â ãîä íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòè ëåò. Ïðè ýòîì ëîááèñòû ýòîãî çàêîíà ïîä÷åðêèâàþò, ÷òî äëÿ âçðîñëîé àóäèòîðèè äîñòóï ÷åðåç ïàðîëü ê ëþáûì ðåñóðñàì îñòàíåòñÿ íåîãðàíè÷åííûì.

Çàêîíîïðîåêò Øóëè Ìóàëåì-Ðàôàýëü òðåáóåò, ÷òîáû ïðîâàéäåðû áåñïëàòíî ïðåäîñòàâëÿëè êëèåíòàì óñëóãè ôèëüòðàöèè êîíòåíòà è èíôîðìèðîâàëè èõ î äîñòóïíîñòè òàêèõ ïðîãðàìì ñ ïîìîùüþ ÑÌÑ-ñîîáùåíèé èëè ïî ýëåêòðîííîé ïî÷òå. Ïðè ýòîì àâòîð çàêîíîïðîåêòà çàíèìàåò íåïðèìèðèìóþ ïîçèöèþ è çàÿâëÿåò î íàìåðåíèè äîáèâàòüñÿ áëîêèðîâêè äîñòóïà ê ïîðíî-ðåñóðñàì â Èçðàèëå, îãîâàðèâàÿ âîçìîæíîñòü ñíÿòü áëîêèðîâêó ïî çàïðîñó âçðîñëîãî ïîëüçîâàòåëÿ.

Çàêîíîäàòåëüíûå èíèöèàòèâû Çîàðà è Ìóàëåì-Ðàôàýëü âûçûâàþò íåîäíîçíà÷íóþ ðåàêöèþ â èçðàèëüñêîì îáùåñòâå, õîòÿ è íàõîäÿò çàìåòíóþ ïîääåðæêó ñðåäè äåïóòàòîâ Êíåññåòà. Ïðè÷åì ýòè çàêîíîïðîåêòû ïîääåðæèâàþò íå òîëüêî ìíîãèå ïðåäñòàâèòåëè ïðàâûõ è óëüòðàðåëèãèîçíûõ ïàðòèé, íî è íåêîòîðûå äåïóòàòû îò Îáúåäèíåííîãî àðàáñêîãî ñïèñêà.

Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè âîçðàæàåò ïðîòèâ äàííûõ çàêîíîïðîåêòîâ, ìîòèâèðóÿ ýòî íåäîïóñòèìîñòüþ âòîðæåíèÿ â ÷àñòíóþ æèçíü ãðàæäàí.

Ýêñïåðòû ñêåïòè÷åñêè îöåíèâàþò ýôôåêòèâíîñòü ìåð, ê êîòîðûì ðåêîìåíäóþò ïðèáåãíóòü Çîàð è Ìóàëåì-Ðàôàýëü äëÿ áîðüáû ñî ñâîáîäíûì äîñòóïîì ê èíòåðíåò-ðåñóðñàì, îòìå÷àÿ òåõíè÷åñêóþ áåçãðàìîòíîñòü àâòîðîâ çàêîíîïðîåêòîâ è íåïðîäóìàííîñòü ïðåäëàãàåìûõ ìåð.



http://www.newsru.co.il/israel/09dec...o_706.html?rss