Ýïîõà "âå÷íîãî ïðàâëåíèÿ"...

Òðàíçèò ñèñòåìû äîëæíî îñóùåñòâèòü äî 2024 ãîäà


Ïî ïðîñüáàì òðóäÿùèõñÿ ðåäàêöèÿ ðàçúÿñíÿåò î êîíñòèòóöèîííîé ðåôîðìå

Íà ýòó òåìó ìíå óæå ïðèõîäèëîñü ïèñàòü è âûñòóïàòü, ñ óäîâîëüñòâèåì ïîâòîðþñü.

1. Ïîäãîòîâêà êîíñòèòóöèîííîé ðåôîðìû, à òî÷íåå êàðäèíàëüíûõ èçìåíåíèé â øèðîêèé ñïåêòð êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ áûëà íà÷àòà îñåíüþ 2017 ãîäà.

2. Èçìåíåíèÿ ðàçðàáàòûâàëèñü ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:
à) ôîðìèðîâàíèå íîâîé êîíôèãóðàöèè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ;
á) êàðäèíàëüíîå ñîêðàùåíèå ÷èñëà ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè (äî 15-20) ïóòåì èõ îáúåäèíåíèÿ ñ öåëüþ óäîáñòâà óïðàâëåíèÿ, âûðàâíèâàíèÿ óðîâíåé ðàçâèòèÿ è íåéòðàëèçàöèè ýòíîñåïàðàòèñòñêèõ òåíäåíöèé;
â) ðåøèòåëüíàÿ ïðàâêà çàêîíîâ î âûáîðàõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ (îòíþäü íå â ñìûñëå ëèáåðàëèçàöèè);
ã) ââåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé èäåîëîãèè.
Íó è åùå êîå-÷òî.

3. Èçíà÷àëüíî íå áûëî ïîíÿòíî, êàêèì èç èçìåíåíèé è â êàêîì îáúåìå äàäóò «çåëåíûé ñâåò», à êàêèì — íåò. Íî â ëþáîì ñëó÷àå èõ ÍÅ ïðåäïîëàãàëîñü ðåàëèçîâûâàòü âñå îäíîâðåìåííî ââèäó ïðîãíîçèðóåìîé ñèëüíîé íåãàòèâíîé ðåàêöèè.

4. Sine qua non — ðåêîíôèãóðàöèÿ ãîñâëàñòè è óïðàâëåíèÿ, äîëæåíñòâóþùàÿ îáåñïå÷èòü èíñòèòóöèîíàëüíî-ïðàâîâóþ ðàìêó òðàíçèòà ñèñòåìû. Çäåñü òîæå íåñêîëüêî âàðèàíòîâ. Îò èçâåñòíîé ìîäåëè ñ ó÷ðåæäåíèåì Ãîññîâåòà êàê àíàëîãà Ïîëèòáþðî è ñâåäåíèÿ ðîëè ïðåçèäåíòà ê ïðåäñòàâèòåëüñêèì è ñèìâîëè÷åñêèì ôóíêöèÿì äî, íàîáîðîò, óñèëåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ ïðåçèäåíòñêèõ ïîëíîìî÷èé è ó÷ðåæäåíèÿ ïîñòà âèöå-ïðåçèäåíòà. (Èìååòñÿ åùå íåñêîëüêî âàðèàíòîâ.)

5. Òðàíçèò ñèñòåìû äîëæíî îñóùåñòâèòü ÄÎ 2024 ãîäà, äàáû çàñòàòü âðàñïëîõ âðàãîâ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ðåøàþùèìè ìîãóò ñòàòü 2020-2021 ãîäû.

6. Ñóùåñòâóåò îäíà-åäèíñòâåííàÿ ïðè÷èíà, ïî êîòîðîé ýòè ñðîêè ìîãëè áû áûòü ñäâèíóòû â ñòîðîíó óìåíüøåíèÿ. È ýòà ïðè÷èíà íå èìååò îòíîøåíèÿ ê ïîëèòèêå è ñíèæàþùèìñÿ ðåéòèíãàì. Ñèòóàöèÿ îöåíèâàåòñÿ êàê áåñïîêîÿùàÿ, íî íå êðèòè÷åñêàÿ è íàõîäÿùàÿñÿ ïîä êîíòðîëåì.

7. È óæ, òåì áîëåå, íè î êàêèõ äîñðî÷íûõ âûáîðàõ ðå÷ü íå øëà è íå ìîãëà èäòè. Êàðäèíàëüíîå èçìåíåíèå îðãàíèçàöèè ãîñâëàñòè è óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ íå äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîâîäèòü âûáîðû è ïîäâåðãàòü ñèñòåìó ñèëüíåéøåìó ñòðåññó.

8.  ÷èñëå êëþ÷åâûõ áåíåôèöèàðîâ ðåôîðìû âëàñòè íàçûâàþò òðåõ ÷åëîâåê, êîòîðûå è òàê âõîäÿò â ïåðâóþ äåñÿòêó ýëèòû ïî ñâîåìó ïîëèòèêî-áþðîêðàòè÷åñêîìó âåñó.




ÀÂÒÎÐ
Âàëåðèé Ñîëîâåé
ïîëèòîëîã, ïðîôåññîð ÌÃÈÌÎ



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