Аполитично мыслишь, Лу. Законопроект соответствует духу времени и политической конъюнктуре.
Призывной возраст можно отвязать от совершеннолетия. "Вот в армии отслужишь, получишь паспорт..."
Что мешает права несовершеннолетних перенести на группу "малолетних" (граждане до 14 или 16 дня рождения), а бесправие распространить вплоть до 21 года? Ничего.
Законопроект этот будет дорабатываться и подаваться еще два-три раза, прежде чем станет законом. Но законом он станет. Sad but true.